V Uradnem listu RS je bil 19. 11. 2025 objavljen Zakon o izplačilu zimskega regresa ter prenovi ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov (ZIZR). Zakon velja od 20. 11. 2025 naprej.
In kaj zakon določa glede izplačila zimskega regresa?

Višina zimskega regresa

• Zimski regres bo znašal polovico minimalne plače v Republiki Sloveniji, torej 639 (638,86) evrov, in bo moral biti izplačan v denarni obliki.
• Delavci, ki so pri delodajalcu zaposleni le del leta, bodo upravičeni do sorazmernega dela zimskega regresa.
• Sorazmerni del regresa se računa po koledarskih dnevih.
• Sorazmerni del zimskega regresa bo potrebno izplačati tudi delavcem, ki jim je v letu 2025 že prenehalo delovno razmerje.
• Delavci, ki delajo krajši delovni čas, bodo upravičeni do sorazmernega dela zimskega regresa.
• Delavci, ki so zaposleni za polni delovni čas a delajo krajši delovni čas v posebnih primerih (v skladu s 67.¹ ali 67.b členom² ZDR-1), pa bodo upravičeni do celotne višine zimskega regresa.

Rok za izplačilo

• Zimski regres bo potrebno izplačati najpozneje do 18. decembra tekočega leta (če je plačilno obdobje pri delodajalcu od prvega do zadnjega dne v mesecu) oz. 18 dni po poteku plačilnega obdobja za izplačilo novemberske plače.
• V primeru nelikvidnosti delodajalca lahko kolektivna pogodba dejavnosti določi poznejši rok izplačila, vendar najkasneje do 31. marca naslednjega leta (ta možnost ne velja za javni sektor). Kolektivne pogodbe dejavnosti za leto 2025 tega še ne določajo.

Izjeme za leto 2025 – možnost zamika izplačila

Za leto 2025 je v primeru nelikvidnosti delodajalca predvidena zakonska izjema, ki delodajalcem omogoča, da določijo kasnejši rok za izplačilo zimskega regresa, vendar najpozneje do 31. marca 2026. Pri tem ni potrebno, da bi to možnost omogočala kolektivna pogodba dejavnosti (kot bo veljalo za naslednja leta). Pojem nelikvidnosti se bo presojal enako kot pri regresu za letni dopust.

Nadalje zakon za leto 2025 omogoča zamik izplačila zimskega regresa delodajalcem, pri katerih v letu 2025 oziroma do 31. marca 2026 ni prišlo do izplačila dobička, nakupov lastnih delnic ali poslovnih deležev, izplačil nagrad poslovodstvu oziroma dela plač za poslovno uspešnost poslovodstvu oziroma pri katerih ni nastala obveznost izplačila dobička, nakupov lastnih delnic ali poslovnih deležev ter izplačil nagrad poslovodstvu oziroma dela plač za poslovno uspešnost poslovodstvu v letu 2025 oziroma do 31. marca 2026.

Ti delodajalci bodo lahko zimski regres izplačali v dveh delih, in sicer ¼ regresa do 18. decembra 2025, preostanek pa do 31. marca 2026. Ta določba ne velja za javni sektor.

Davki in prispevki

Zimski regres do določene višine ne bo obdavčen in zanj ne bo treba obračunati in plačati prispevkov. Velja pa za leto 2025 drugačna davčna obravnava, kot bo veljala za izplačila od 2026 dalje.

Zimski regres se ne bo všteval v davčno osnovo za dohodnino od dohodka iz delovnega razmerja do višine polovice minimalne plače v Republiki Sloveniji, oziroma sorazmernega dela, če je delavec upravičen le do sorazmernega dela zimskega regresa. Od tega dela ne bo potrebno obračunati in plačati prispevkov. To velja tudi za leto 2025.

Če bo delodajalec izplačal višji znesek zimskega regresa, se bo razlika štela kot plačilo za poslovno uspešnost, vendar le ob izpolnitvi vseh zakonskih pogojev za neobdavčeno izplačilo poslovne uspešnosti (v skladu z 12. točko prvega odstavka 44. člena ZDoh-2).³ Če ti pogoji ne bodo izpolnjeni, se bo razlika vštela v davčno osnovo dohodka iz delovnega razmerja.

Za leto 2025 velja še ena izjema, in sicer lahko delodajalec izplača celoten znesek zimskega regresa + poslovno uspešnost v višini 100% povprečne mesečne plače, pri čemer se seštevek teh izplačil ne bi štel v davčno osnovo, oprispevčeno bo samo izplačilo poslovne uspešnosti.

Za izplačila od leta 2026 naprej pa neobdavčen del zimskega regresa in neobdavčeno izplačilo za poslovno uspešnost skupaj ne smeta preseči 100 % povprečne mesečne plače zaposlenih v Sloveniji. Če bo vsota izplačil ta limit presegla, se bo razlika vštela v davčno osnovo dohodka iz delovnega razmerja.

• Zimski regres do polovice minimalne plače (ali sorazmerni del) je neobdavčen in oproščen prispevkov.
• Višji znesek se šteje kot poslovna uspešnost, od tega se plačajo prispevki, davčno pa je lahko razbremenjen, če so izpolnjeni vsi pogoji.
• Od leta 2026 naprej zimski regres skupaj z izplačili za poslovno uspešnost ne sme preseči 100 % povprečne mesečne plače.

Kdaj bo zakon začel veljati?

Zakon velja od 20. 11. 2025 dalje. Dostopen je tukaj.

Ana Strmšnik Ovčar, mag. prav.

1. 67. člen ZDR-1 ureja delo v krajšem delovnem času v posebnih primerih tj. delo v krajšem delovnem času v skladu s predpisi o pokojninskem in invalidskem zavarovanju, zdravstvenem zavarovanju, starševskem varstvu ali drugimi predpisi, ki tako določajo. ↩︎
2. 67.b člen ZDR-1 ureja delo v krajšem delovnem času delavca pred upokojitvijo (shema 80/90/100). ↩︎
3. 12. točka prvega odstavka 44. člena ZDoh-2 določa: “plačilo za poslovno uspešnost, izplačano v zvezi z delovnim razmerjem v denarju ali naravi največ dvakrat v koledarskem letu vsem upravičenim delavcem, če je pravica do izplačila za poslovno uspešnost določena v splošnem aktu delodajalca ali kolektivni pogodbi, in sicer do višine 100 % povprečne mesečne plače zaposlenih v Sloveniji.” ↩︎